Bsports必一体育大型体育场馆运营之路如何走 坪山探索新模式：几年来，坪山新区一直致力于寻求场馆运营突破难点、创造亮点的道路，积极探索、大胆实践大型体育场馆“公益+市场”运营新模式，后发先至，成效卓著，提供了可值得借鉴的经验。
来到坪山体育中心体育馆，一个巨大的飞碟立刻让人感到气势非凡，加上相邻中心网球场那种欧陆风格的“金碗”，配合得相得益彰，共同成为新区亮丽的标志性城市建筑。要是在这个体育中心打一场篮球，或是在网球场上感受到国际标准的场地，当然是一种享受……
原来大家都习惯夏天去游泳，现在不一样了，大工业区体育中心游泳馆是新区首家高标准恒温游泳馆，喜欢游泳的老百姓一年四季都可以去那里健身锻炼……
当然还少不了喜欢打羽毛球的朋友，大工业区体育中心羽毛球馆里几乎每天都能看到球迷那比较“职业”的身影……
目前，坪山新区拥有坪山体育中心、大工业区体育中心两大区级体育中心，包含体育馆、网球场、羽毛球馆、游泳馆、足球场、高尔夫球练习场等近10处区级体育场馆。篮球、网球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球，基本上群众喜欢什么新区都有。
不光是有，而且是“高端、大气、上档次”。就拿坪山体育中心体育馆来说吧，这可是按照国际标准建设的，2011年世界大会这里就承办了32场比赛，王哲林、高尚这些新一代的篮球国手，可都是在这里打过比赛的。
这些设备现代、功能齐全的体育场馆都是政府投资兴建的大型公益性体育场馆设施，不仅举办各类赛事、活动，而且也为市动健身提供便利，极大丰富了新区市民群众的业余文体生活。
不过您玩得开心、锻炼得有劲，也要想想，要运营这么多高水平的体育场馆，水费、电费、保养、维护……哪里都要花钱！
如何有效解决这些大型体育场馆的运营管理，盘活场馆资源，是一个必须面对而又考验智慧的问题。坪山新区清楚地认识到体育场馆是构建公共体育服务体系的重要基础，是满足市民群众健身需求的重要公品，也是大力发展体育产业的宝贵资源，只有做好运营管理，才能有效发挥其功能、作用。在谋划运营模式之初，就进行多方调研、比对、筛选，可谓煞费苦心。最后决定结合实际，因馆制宜，不同场馆采取不同运营模式，采用政府下属的事业单位直接自主运营和委托专业机构负责经营两种主要方式，实施场馆多元化运营，走混合型发展道路。
2011年6月，坪山新区体育场馆管理中心正式成立，作为新区公共事业局下属事业单位，全权负责坪山体育中心体育馆、篮球场，大工业区体育中心游泳馆、网球场等区级体育场馆的管理经营，同时还要检查督促受委托经营单位做好其他相关场馆设施养护工作。新区体育场馆管理中心属于全额拨款单位，实行自主经营，独立核算；区级财政负责物业经费、人员经费等基本保障，场馆经营收入实行先缴后返，作为日常维护及拓展业务运营资金等。
另外，坪山新区打破由政府大包大揽的做法，在吸引社会资本进入体育场馆运营管理领域做了有益的尝试，将部分区级体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由体育公司全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给予任何补贴。实施委托运营后，不能改变体育场馆为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务。目前，坪山新区委托聚龙体育文化发展有限公司经营大工业区体育中心羽毛球馆、足球场等，委托弘金地网球俱乐部有限公司运营坪山体育中心二期网球中心。
客观地看，多元化运营模式形成充分互补，极大地推进了场馆有效利用和综合开发，盘活了场馆设施资源，在一定程度上缓解了场馆维护费用给政府造成的财政压力。特别是委托运营模式有利于提高体育场馆运营管理专业化水平，比如借助金地集团20多年在网球运动设施建设、普及教育及网球公益等方面丰富的实践经验和良好的运营能力，对运营管理含有网球场、网球学院、赛事管理中心的网球中心就大有裨益。
坪山新区也注意到了委托运营模式存在一定的缺点，如受委托单位以追求利润最大化为主要目的，单纯追求经济效益，不太注重体育场馆的公益性和社会效益，甚至出现掠夺性使用场馆情况等，这些也是需要引起重视的。
体育场馆运营不是开发房地产，房子卖了就完事了，要充分兼顾公共利益，最关键的是能够让老百姓真正享受到这种公共福利。
今年10月1日至7日，大工业区体育中心游泳馆免费对外开放，共吸引近3000人次市民前来健身锻炼。7天时间，游泳馆里人头攒动，馆外排起长龙，群众运动热情高涨。家住坪山的市民肖女士没有外出给交通“添堵”，约上家人到游泳馆免费畅游。她告诉记者，在家门口运动健身成了她和家人假期的好选择，游泳池采用恒温设计，感觉很舒适。
其实，让类似肖女士的新区体育爱好者感觉倍爽的，还不只是国庆黄金周游泳馆免费开放。每年8月8日全民健身日、10月份南粤幸福周等重要时间节点，无论是自主经营的还是委托运营的，坪山体育中心和大工业区体育中心所有场馆均实行定时段、定容量对外免费开放。据粗略统计，近几年来市民群众参加免费锻炼至少10万人次。
这是坪山新区多年来坚持实施的一项体育惠民举措。大型体育场馆作为公共体育服务设施，其根本属性是公益性的，更多地承载体育惠民、服务民生的责任。如何让广大市民群众感受到大型体育场馆带给他们的实惠？在体育场馆运营管理过程中，坪山新区始终坚持公益定位不动摇，以服务民生、服务群众作为出发点和落脚点，切实开展体育场馆公益开放。这一民生实事既能提高大型体育场馆的利用率，充分发挥场馆的公共服务职能，也能在一定程度上增加全民健身场地的供给，让市民群众共享场馆建设的丰硕成果。
在公益开放方面，坪山新区体育场馆管理中心更是主动担当、一马当先。该中心坚持以“体育为民、体育惠民”的原则，宁愿减少场馆收入牺牲一些经济收益，也要逐步加大场馆对普通市民开放力度，真正把改善服务民生的惠民大事落到了实处。在上述两个时间节点向市民免费开放自主运营体育场馆的基础上，每年增加了劳动节、中秋节、国庆节、元旦节、春节等免费开放时段，开放时间少的从1天到7天不等，多的达1个月。比如2015年春节期间，坪山体育中心体育馆17片羽毛球场、5片室外篮球场全部免费对外开放7天，大工业区体育中心游泳馆则免费向公众开放了整整1个月。此外，坪山体育中心5片室外篮球场于每个工作日的9:00~17:00对外免费开放；坪山体育中心体育馆17片羽毛球场于每个工作日9:00~12:00实行半价优惠，周末和法定节假日每日8:00~14:00对外免费开放。
每年场馆公益开放这么多时间，在全市同类公共体育馆中也并不多见。新区体育场馆管理中心的公益开放成为缓解健身场地不足的一个有效手段，更好地为新区市民群众提供了休闲健身的场所，满足市民群众日益增长的体育需求，有力推动了新区全民健身发展，不断提高人民健康水平和生活品质。自主运营的区级体育场馆也成为落实全民健身计划、服务群众健身的重要阵地和窗口，让更多的市民群众真正享受到场馆带来的福利。而这一惠民举措从2013年开始就延续至今，惠及市民群众超过20万人次，获得了众多市民点赞，赢得了好口碑。
光自己免费健身还不够，谁不想在这里能够看到的运动员打球，能看到比赛本身也是一种享受，看看自己和职业选手到底差距在哪里。
免费观赛，在坪山就可以。2013年底以来，坪山新区引进诸多高端、品牌体育赛事，在区级体育场馆先后成功举办了ATP男子挑战赛、全国象棋男子甲级联赛等高端网球、棋类赛事与品牌活动，以及深圳市第十五届“网协杯”业余网球团体赛、“坪山杯”羽毛球混合团体赛等业余群众体育赛事，共有20多项赛事活动。这些赛事活动市民群众均可全程免费观看，参与群众近10万人次，高水平、高质量的赛事活动让其感受到体育运动的独特魅力，大大丰富了群众业余文体生活。
坪山新区在体育场馆惠民服务上下足了功夫，从优化公共体育服务的高度牢牢把握体育场馆的公益属性，坚持以体育惠民为导向，致力于改善民生，把着力点更多地放在贴近群众的民生体育服务上。几年来，坪山新区突出体育功能，拓宽服务领域，全方位、多领域、深层次开发开放体育场馆，策划、开展一系列亲民、利民、惠民的公益性体育活动，加大广覆盖、多层次公共体育服务供给力度，大力提升场馆的公共服务水平，助力全民健身运动推广，让市民群众更多更好享受到身边体育设施完善、体育活动丰富带来的“体育红利”，不断提升生活幸福指数。
坪山新区还依托区级体育场馆的设施优势，开展一系列公益体育培训，并把其作为惠民体育服务工作的重中之重，探索体育场馆公益服务新模式。公益体育培训的推出，旨在搭建一个免费参与体育、培养体育爱好的公共平台，适度把体育场馆打造成体育培训中心，让更多人能有机会参与免费培训活动，鼓励更多人利用空闲时间走出家门参与健身锻炼，提高身体素质。公益体育培训注重以群众需求为导向，开设青少年学生、社区居民等免费健身培训课程，设置的各种体育项目都是贴近群众或基础好、参与度高的。2013年下半年起，青少年网球特长培训率先在大工业区体育中心网球场开办，随后青少年学生游泳培训在大工业区体育中心游泳馆开班，网球中心的“网球进社区”群众培训、高尔夫球练习场的高尔夫球培训也先后举办。这些公益培训，因培训水平高、参与度高、受益面广，备受众多新区青少年学生、社区群众的普遍好评和热烈欢迎，几年来已经有超过1000人次参加训练。
此外，几年来，坪山新区体育场馆管理中心还提供了其他众多惠民服务。首先是组织公益活动，结合运动与休闲、健身与教育、体育与文化，在坪山体育中心体育馆相继成功举办“羽动坪山·川崎国际羽毛球俱乐部明星面对面羽毛球体验日”、“广东教育经典国学——家教智慧全国巡回讲演”坪山站公益大讲堂、留守儿童体验日、周末电影公益播放等至少16项公益活动，奉上最贴心和实在的民生大礼，也集聚场馆人气。广大市民群众受益匪浅，广泛点赞。其次是落实贴心服务，支持相关体育社团组织在坪山体育中心开展太极拳、广场舞、网球培训等群众体育活动，为相关机关事业单位组织的体育运动培训提供用电、用水和场地保障，惠及广大干部群众；在体育馆内外增设了休息椅、石凳等便民设施，并免费提供茶水。惠民活动落实到细节，贴心服务惠及民众，新区市民群众个个伸出了大拇指，对这种惠民服务赞不绝口。
坪山新区场馆公益开放和各类体育惠民服务已成常态，借此推动了全民健身的进一步普及发展，市民群众正在由体育“围观者”向“参与者”悄然转变。体育活动已日益成为新区市民群众热爱的一种健康向上生活方式 ，区级体育场馆也成为市民群众日常健身休闲的首选之地，处处可见运动休闲的身影。如今，不少市民下班后都会三五知己结伴到新区体育场馆锻炼身体，周边许多居民阖家结伴，或者邻居三五成群到场馆散步休闲、运动锻炼，享受着惬意的健身时光。
多年来，坪山新区体育场馆管理中心坚持在保障公益供给、政府部门活动场地需求的基础上，采用市场化运作方式，盘活场馆资源，增强自我造血，初步形成了以体育为龙头，全民健身、体育竞赛、会展活动、文娱演出等业态齐头并进的发展格局。自主运营的区级体育场馆逐步打造成集体育、文化、创意、教育、旅游等产业为一体的平台。
就算在起步比较艰难的运营初期，新区体育场馆管理中心始终坚持以“体”为本，充分彰显场馆的主体功能。他们并没有进行简单的物业租赁，而是以体育场馆为载体和依托，大力发展健身服务、体育培训、体育赛事等本体产业。一方面是健身推广，培育市场，体育场馆常年开放，支持开展球类、游泳等大众健身活动；开展合作，建立基地，推动篮球、跆拳道、网球、羽毛球、太极拳、游泳等运动项目培训，联合荣耀篮球训练营建立青少年体育运动基地，联合川崎国际羽毛球俱乐部建立羽毛球运动员培养基地，与新区直属机关工会、坪山办事处合作建立干部职工健身运动基地等，既聚人气又增收益；引入陈志强太极拳推广中心进驻体育馆，提高场馆的使用率，丰富场馆服务内容。另一方面是以体育赛事等活动资源，做大做强场馆的本体业务，从引进低级别的业余体育赛事入手，不断争取各种体育赛事和活动到场馆举办，先后成功引进“特区监狱杯”快乐篮球赛、深圳（坪山）武道馆校邀请大赛、深圳市首届“智慧场馆杯”业余羽毛球赛、中外青少年篮球友谊赛等30余项体育赛事活动。
与此同时，坪山新区体育场馆管理中心重视拓宽运营渠道，加强企事业合作，积极与文化、休闲、娱乐、健康、旅游等其他领域联动，适当承接一些非体育性的赛事活动，青少年机器人世界杯中国公开赛暨中国机器赛、中英校园足球名师名教练教学观摩研讨峰会、培根固本人才招聘会等23项赛事、活动相继在体育馆成功举办，增加了场馆多元收益。
通常而言，业界评价体育场馆运营有三个标准——公益覆盖、赛事利用、商业开发。按照此标准加以剖析，坪山新区体育场馆管理中心自主运营的区级体育场馆维持良性运营，无一闲置，更没有成为政府的“包袱”。尤为可喜的是，自主运营体育场馆收入从2013年的96.61万元骤增至2015年的201.26万元（截至11月30日），预计2015年全年可达220万元，比政府下达运营指标110万元翻一番，创下场馆自主运营以来最佳成绩。虽然与其他兄弟区相比，场馆收入绝对数并不大，但在离市中心较为偏远、人口仅有30多万的背景下，实现运营收入逐年增长，并且在运营中兼顾了社会效益和经济效益，破解两者平衡、共赢的难题。这样的业绩来之不易，难能可贵，为新区增添了美誉。
需要特别提出的是，场馆自主运营收入并非只是为了创收，而是向市场要效益，用效益反哺公益。这些收入上缴新区国库后，再返拨用于体育场馆设备维修、功能完善等开支，保障场馆持续良好运营，提供更加丰富、更加优质、更加高效的公共体育服务必一运动，再用公益的方式回馈广大普通市民。