青岛突出抓好“四个聚力”全力优化营商环境习总指出,要根据新发展阶段的特点,围绕推动高质量发展、构建新发展格局,加快转变政府职能,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。主题教育开展以来,市行政审批局把打造一流营商环境摆在更加突出位置来抓,以招商引资质量和市场主体满意度为标准,聚力项目建设、群众办事、企业发展、资源配置四个方面重点发力,推动主题教育走深走实。
在市北区康宁路16号弘诚体育场项目施工现场,数台大型挖掘机正在紧张作业。作为2023年市办实事之一,弘成体育场项目计划今年年底封顶,明年上半年竣工并投入使用。
弘诚体育场项目负责人于孝贤:项目前期手续不全,地下管线复杂,苗木种类较多,审批局提前介入为我们办理了土石方施工许可证,我们第一时间进入现场施工,目前现场正在进行土石方外运,下一步主体施工将马上进行,预计明年五月份基本完工。
聚力项目建设,市行政审批局组建了由60余名核心业务骨干组成的重大项目服务“金牌团队”,为省市重点产业项目、重大城市更新和城市建设项目、市办实事以及招商引资等重大项目提供“一对一”的全链条审批服务,通过完善“一个项目、一个团队必一运动、一线服务、一项一策、一体推进、一帮到底”“六个一”服务保障机制,助推项目快落地、快开工。
青岛市行政审批服务局行政审批服务三处处长苏鹏:打造了线上云平台和线下集展示、调度、办公“三位一体”的重点项目专区,目前,405个省市重点产业项目,已有319个项目已办理了施工许可手续,剩余的项目,“金牌团队”已逐一到项目现场进行了对接和服务。
为进一步提升企业和群众办事体验,市行政审批局坚持从小切口破题,将主动服务前置。青岛市民中心不仅提供导服指引、办事指南、帮办等服务,还专门设立“市民会客厅”,增设意见受理专区,倾听办事企业和群众意见建议,并将所有问题纳入整改清单,逐一整改、反馈。
市民傅博闻:来到市民中心感觉非常方便,比如说企业的开办,企业的银行开户,职工的医保、社保、公积金都可以一站式办理,每个窗口都有工作人员耐心指导,像领取营业执照这类简单业务可以在自助柜台直接办理,不需要抽号,对于市民来说非常方便。
青岛市行政审批服务局综合处工程师张倩:我们在推动政务服务标准化、规范化、便利化的同时,下足“绣花功夫”,依托人工智能、物联网等技术,提高市民中心的数字化管理服务水平,提供温馨舒适的办事环境,提升企业群众的办事体验。
营商环境好不好,市场主体有最切身的感受。主题教育开展以来,市行政审批局在全市推出经营者变更、跨区迁移服务,申请人只需在迁入地提交申请,最快十几分钟即可完成迁移工作,变“最少跑四次”为“最多跑一次”,同时积极发挥全国“人民满意的公务员”张大为工作室的示范引领作用,带动行政审批工作人员学榜样、强业务、优服务、比奉献。今年1至6月,全市企业登记注册办结37.2万件,企业开办全程电子化率90.73%,位列全省第一。
青岛市行政审批服务局行政审批服务一处处长孙明:近三年已积极争取并完成了10项国家试点、7项省试点任务,青岛市企业开办1个环节,最快0.5个工作日办结,处于全国领先的地位。
进一步激发市场活力,需要持续优化政务服务环境,为此,市行政审批局不断扩大公共资源交易平台覆盖面,实现所有工程项目招投标的全流程电子化。今年1至6月,全市完成交易项目4143个,同比增加20.28%。大力推行电子保函,取消服务类、采购类交易项目投标保证金,年均释放流动资金约75亿元。
青岛市行政审批服务局改革推进处处长严云祥:下一步,市行政审批服务局将聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项原则,突出抓好“四个聚力”,在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境中打头阵、当先锋。